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标题 关于印发《大发彩票装配式建筑示范城市和示范产业基地管理办法》《大发彩票装配式建筑示范项目管理办法》的通知
发布文号 内建房[2018]684号 发布日期 2018-12-11
发布单位 大发彩票住房和城乡建设厅 时效性

 

关于印发《大发彩票装配式建筑示范城市
和示范产业基地管理办法》《大发彩票
装配式建筑示范项目管理办法》的通知


内建房[2018]684号

各盟市住房城乡建设局(委)、房管局、规划局、城管局,满洲里市、二连浩特市住房城乡建设局:
    为贯彻落实《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发〔2016〕71号)、《大发彩票人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》(内政办发〔2017〕156号)精神,规范我区装配式建筑示范城市、示范产业基地以及示范项目管理,充分发挥示范引领带动作用,促进全区装配式建筑稳步发展,我厅制定了《大发彩票装配式建筑示范城市和示范产业基地管理办法》《大发彩票装配式建筑示范项目管理
办法》,现印发给你们,请遵照执行。

 

大发彩票住房和城乡建设厅    
2018年12月11日           

 

 

 

大发彩票装配式建筑示范城市
和示范产业基地管理办法

 

    第一章 总  则

    第一条  为贯彻落实国家、自治区大力发展装配式建筑的政策规定,推动和规范我区装配式建筑示范城市和示范产业基地管理工作,充分发挥示范引领作用,结合我区实际情况,制定本办法。
    第二条  本办法所称装配式建筑示范城市(以下简称示范城市),是指在装配式建筑发展过程中,具有较好的产业基础,并在装配式建筑发展目标、支持政策、技术标准、项目实施、产业发展、推进机制等方面能够发挥示范引领作用的城市(设区市,旗、县、市、区)。
    本办法所称装配式建筑示范产业基地(以下简称示范产业基地),是指具有明确发展目标、较好产业基础、技术先进成熟、研发创新能力较强、注重装配式建筑相关人才培养培训、能够发挥示范引领和带动作用的装配式建筑设计、施工、部品部件生产、装备制造、科技研发及教育咨询培训等相关单位。
    第三条  示范产业基地分为四类:
    (一)工程应用类:建设、设计、施工等单位;
    (二)部品部件生产类:构件生产、配套产品、装备制造等单位;
    (三)科研教育培训类:科研院校、教育培训、咨询等单位;
    (四)综合类:具备工程应用、部品部件生产、科研教育培训等其中两项或者以上示范条件的单位。
    第四条  示范城市和示范产业基地的申请、评审、评估管理,适用本办法。
    第五条  示范城市和示范产业基地享受自治区相关优惠支持政策。

第二章 申  请

    第六条  示范城市和示范产业基地实行自愿申请。示范城市的申请应当经过盟行政公署、市人民政府审核同意后,向自治区住房城乡建设厅提出。示范产业基地应当向当地盟市住房城乡建设主管部门提出申请,申请主体为从事装配式建筑相关工作的单位,当次申请时只选择其中一类。
    第七条  申请条件
    (一)申请示范城市应符合以下条件:
    1、城市政府高度重视装配式建筑发展工作,建立了工作协调机构和工作管理机制,具体管理工作机构明确,配备满足工作要求的管理人员并有经费保障;
    2、城市政府制定出台发展装配式的政策文件,有明确的装配式建筑发展支持政策和保障措施;
    3、制定了装配式建筑发展规划和年度工作计划,发展目标和任务明确具体;
    4、具备较好的装配式建筑发展基础,包括具有地方特色的产业基础,市场发展潜力大,有一定数量的设计、部品部件生产、施工、工程总承包企业和装配式建筑工程项目等;
    5、制定了较为完善的示范城市实施方案,主要包括:用地、规划条件中有关装配式建筑的要求,重点推广的技术体系,推行标准化设计和推广部品部件的要求,适宜装配式建筑的工程总承包、施工图审查、招标投标、质量安全监管、竣工验收等方面的措施内容;
    6、本地区装配式建筑工程项目一年内未发生较大及以上安全生产事故和质量事故。
    (二)申请示范产业基地应符合以下基本条件:
    1、在大发彩票行政区域注册或者设立,具有独立法人资格;
    2、单位管理规范,市场信誉良好,具有完善的管理制度和产品质量控制体系;
    3、在装配式领域具备一定的专业实力,具有较强的技术研发和管理、实施能力;
    4、具有装配式建筑项目实践经验,且参与项目在当地具有示范引领作用;
    5、符合我区装配式建筑产业发展政策;
    6、近两年内未发生一般性及以上安全生产事故和质量事故;
    7、建设单位应组织开展前期装配式建筑技术策划专项工作,对项目定位、技术路线、成本控制、效率目标等做出明确要求。
    除以上基本条件外,各类示范产业基地应符合自治区住房城乡建设厅每年度发布的申报通知中要求其应具备的资格和业绩等条件。
    第八条  申请提交的材料
    (一)示范城市
    1、示范城市申请表(详见附件1);
    2、示范城市实施方案;
    3、装配式建筑发展规划和年度工作计划;
    4、制定出台的相关政策文件。
    (二)示范产业基地
    1、示范产业基地申报表(详见附件2);
    2、示范产业基地发展规划,包含单位概况、申报示范产业基地的目的及必要性、基地核心技术和主要产品、工程实践情况、优势分析、工作目标、进度计划、保障措施等;
    3、相关材料:
    (1)产品质量合格材料;
    (2)工程实践说明材料;
    (3)营业执照、资质、科技成果鉴定、专利等相关证书;
    (4)企业管理制度、技术标准体系、质量安全保证体系等材料。

第三章 评  审

    第九条 盟行政公署、市人民政府负责对示范城市申请情况进行审核;盟市住房城乡建设主管部门负责对示范产业基地申请情况进行核实和初审。符合条件的,报自治区住房城乡建设厅。
    第十条 自治区住房城乡建设厅组织评审专家委员会,对各盟市上报的示范城市、示范产业基地进行综合评审。评审采取会议审查和现场核查相结合的形式进行。
    第十一条 评审专家委员会一般由5-7名专家组成。评审示范城市的专家,从自治区装配式建筑专家库中抽取;评审示范产业基地的专家,根据参评单位类型,从自治区装配式建筑专家库中选取。专家委员会应当遵循客观、公正、回避原则,并对评审结果负责。
    第十二条  评审内容主要包括:
    (一)示范城市
    1、申报城市的经济、建筑科技和市场发展等基础条件;
    2、装配式建筑发展的现状:政策出台情况、产业发展情况、标准化水平和能力、龙头企业情况、项目实施情况、组织机构和工作机制等;
    3、装配式建筑的发展规划、目标和任务;
    4、实施方案和出台的支持政策和措施等。
    (二)示范产业基地
    1、是否符合本地区装配式建筑产业发展政策;
    2、示范产业基地的基础条件;
    3、发展装配式建筑的目标、计划安排和实施措施等;
    4、技术体系先进、成熟性,产品生产应用情况;
    5、人才、管理等方面的综合实力;
    6、申请单位的业绩。
    第十三条 经评审专家委员会评审通过的示范城市、示范产业基地,在自治区住房城乡建设厅网站上公示5个工作日;经公示无异议的,由自治区住房城乡建设厅予以公布。

第四章  评估管理

    第十四条  自治区住房城乡建设厅负责全区装配式建筑示范城市和示范产业基地的评估管理;盟市住房城乡建设主管部门会同旗县(市、区)住房城乡建设主管部门负责本地区示范产业基地的日常管理。
    第十五条  自治区住房城乡建设厅会同自治区相关职能部门对示范城市、示范产业基地进行工作指导和相关技术支持。
    第十六条  示范城市、示范产业基地应按照实施方案和年度计划组织实施建设,按规定向上级住房城乡建设主管部门报送有关统计报表、年度总结报告等,并接受监督检查。根据工作需要,自治区住房城乡建设厅可与示范城市、示范产业基地签订目标责任书。 
    第十七条  自治区住房城乡建设厅每年定期跟踪示范城市、示范产业基地工作进展情况,并通报结果。对示范城市未能按照实施方案和年度计划或签订的目标责任书组织实施建设,示范产业基地未完成工作目标和主要任务的,提出工作意见,明确整改期限;在规定期限内仍不能达到工作要求的,由自治区住房城乡建设厅取消示范城市、示范产业基地称号。
    第十八条  示范城市和示范产业基地应加强经验交流与宣传推广,积极配合其他城市和单位参观学习,发挥示范引领作用。
    第十九条  对在推进装配式建筑发展工作取得显著成效,示范带动效果突出的示范城市和示范产业基地,自治区住房城乡建设厅将优先推荐申请自治区级和国家级相关奖项和荣誉。符合条件的择优推荐申报国家装配式建筑示范城市和产业基地。
    第二十条  自治区住房城乡建设厅每年分别对示范城市、示范产业基地进行评估,评估合格的继续保留。

第五章 附  则


    第二十一条 本办法自印发之日起施行,有效期5年。

    附件:⒈ 大发彩票装配式建筑示范城市申请表
          ⒉ 大发彩票装配式建筑示范产业基地申请表

 

 

 

大发彩票装配式建筑示范项目管理办法

 

第一章  总  则

    第一条 为贯彻落实国家、自治区大力发展装配式建筑的政策规定,推动和规范我区装配式建筑示范项目管理工作,充分发挥示范引领作用,结合我区实际情况,制定本办法。
    第二条 本办法所称装配式建筑示范项目(以下简称示范项目)是指按照国家和自治区有关政策法规和技术标准规定,采用装配式结构体系(装配式混凝土结构、钢结构、现代木结构等)建造,施工技术成熟先进,项目装配率达到国家或者自治区规定标准,对示范城市、示范产业基地的发展有助推作用,切实发挥示范引领和带动作用的新建建筑项目,主要包括居住建筑项目和公共建筑项目。
    第三条 示范项目应充分体现安全、节能、绿色、环保等性能,实现社会效益、环境效益与经济效益的有机协调统一。
    第四条 示范项目应优先采用标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用。
    第五条 示范项目的申请、评审、评估管理,适用本办法。
    自治区住房和城乡建设厅负责示范项目的申请、评审、评估管理。盟市住房城乡建设主管部门会同旗县(市、区)住房城乡建设主管部门负责本地区示范项目的日常管理。
    第六条 示范项目优先享受国家、自治区相关支持政策,符合条件的择优推荐申报国家示范项目。各地在制定优惠政策时,应向示范项目倾斜。

第二章 申  请

    第七条 示范项目实行自愿申请。申报主体原则应为项目建设单位或者工程总承包单位,也可由建设单位或者工程总承包单位与技术研发、设计、施工、装修、部品部件生产等单位联合申请。
    第八条 申请条件
    (一)项目已取得立项、用地等相关文件手续;
    (二)装配式混凝土结构和钢结构,单体建筑面积盟市所在地不低于5000平方米,其他旗县市不低于3000平方米;住宅小区等群体项目面积盟市所在地不低于30000平方米,其他旗县市不低于10000平方米。木结构建筑面积不低于1000平方米。其他装配式结构项目面积视项目建设情况而定;
    (三)项目选定的装配式建筑技术体系应先进、合理。初期可放宽要求,装配率达50%以上,后期装配率等指标逐步达到国家《装配式建筑评价标准》A级以上要求;
    (四)居住建筑示范项目应在项目方案设计阶段进行申报;其他示范项目可在方案设计阶段或者初步设计等阶段进行申报。
    第九条 申请程序
    (一)申报主体经项目所在地住房城乡建设主管部门同意,向盟市住房城乡建设主管部门提出申请;
    (二)盟市住房城乡建设主管部门对本地区示范项目的申报材料进行初审后,上报自治区住房城乡建设厅。
    第十条 申请材料
    (一)示范项目申报表(详见附件3);
    (二)项目立项等审批文件;
    (三)示范项目实施方案;
    (四)装配式建筑技术策划支持文件(含技术策划报告、技术配置表、经济评估等)。

 

第三章 评  审
 

    第十一条 自治区住房城乡建设厅组织评审专家委员会,对盟市推荐上报的示范项目进行评审。
    第十二条 评审专家委员会一般由5-7名专家组成,专家原则上从自治区装配式建筑专家库中抽取或根据项目性质选取。专家委员会应当遵循客观、公正、回避原则,并对评审结果负责。
    第十三条 评审分为方案评议和技术审查,初步设计阶段申报的示范项目仅进行技术审查。评审应在项目施工图审查之前进行。按规定需要进行初步设计审查的工程,技术审查宜同步进行。
    第十四条 方案评议内容主要包括技术策划支持方案与可行性研究报告中的结构类型、技术体系、标准化设计、机电系统、建筑围护系统、内装体系和技术配置、经济性评估等。
    第十五条 技术审查内容主要包括建筑设计、结构设计、机电系统、内装饰专项设计及说明,设计图纸应表示采用装配式建筑设计技术的内容,预制构件分布情况与技术相关说明、结构典型连接方式、施工吊装、临时支撑要求及建筑电气设备、管线敷设等。
    第十六条 结合项目情况,评审采取会议审查、现场核查或二者相结合的形式进行。
    第十七条 经评审专家委员会评审通过的示范项目,在自治区住房和城乡建设厅网站上公示5个工作日;经公示无异议的,由自治区住房和城乡建设厅予以公布。

 

第四章 评估管理
 

    第十八条 施工图审查机构应当将落实示范工程技术审查要求作为审查内容。
    第十九条 示范项目应当采用工程总承包模式组织建设,推广全过程咨询管理模式。
    第二十条 示范项目的建设单位或者工程总承包单位应建立基于BIM的服务平台,推进BIM在工程设计、生产、运输、施工、运维、管理等全生命周期的共享和应用,实现全专业、全过程的信息化管理。
    第二十一条 示范项目施工、监理、部品部件生产等参建单位,应严格按照设计文件和实施方案等组织实施,并建立健全质量安全管理体系,编制关键工序、关键部位质量安全控制资料和专项实施方案,落实各方质量安全主体责任。
    第二十二条 鼓励示范项目按照绿色建筑二星级或者以上标准进行设计和建设。鼓励与被动式超低能耗建筑、百年建筑、BIM技术应用及绿色施工等相结合,打造综合示范项目,实现建造方式与建筑性能整体提升与发展。
    第二十三条 旗县(市、区)住房城乡建设主管部门负责本地区示范项目的组织实施,应按照国家、自治区有关规定和技术标准要求,对参建单位质量安全行为和实体质量安全情况进行监督管理。
    第二十四条 示范项目实施单位应定期向上级住房城乡建设主管部门报送统计报表等进展情况。旗县(市、区)住房城乡建设主管部门应加强对示范项目的调度,及时协调解决实施过程中遇到的问题,确保项目顺利实施。
    第二十五条 鼓励盟市、旗县(市、区)住房城乡建设主管部门在资质管理、施工图设计审查、工程造价、质量安全监管、竣工验收、装配式建筑工人培训、技能评价等方面进行探索改革,创新完善相关制度。
    第二十六条 自治区住房城乡建设厅或者其委托的第三方专业机构,应加强全区示范工程实施全过程的指导检查,在主体工程施工期间进行中期检查;对示范工程的工作目标、主要任务、技术审查落实情况和计划安排的完成情况等进行抽查,并通报中期检查、抽查结果。
    第二十七条 示范项目组织实施过程中,因违反国家、自治区实施工程建设强制性标准监督管理有关规定受到行政处罚以及发生一般性及以上安全生产事故和质量事故的,由自治区住房城乡建设厅取消其示范项目称号。
    第二十八条 示范项目组织实施期限原则上不超过三年,并应在工程总承包建设合同约定的期限内竣工。如因特殊原因需延期或者变更的,实施单位应提出书面延期或者变更申请,经盟市住房城乡建设主管部门审核同意后,报自治区住房城乡建设厅核准。
    第二十九条 示范项目竣工后,经所在地住房城乡建设主管部门同意,由示范项目实施单位向盟市住房城乡建设主管部门提出书面申请,报自治区住房城乡建设厅组织进行评估核验。
    第三十条 中期检查、抽查发现存在问题或者未通过评估核验的示范项目,由自治区住房城乡建设厅提出工作意见,明确整改期限;在规定期限内仍不能达到工作要求的,由自治区住房城乡建设厅取消示范项目称号。

第五章 附  则

    第三十一条 本办法自印发之日起施行,有效期5年。

    附件3:大发彩票装配式建筑示范项目申请表

 

 

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